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Nordamerikanisches Freihandelsabkommen (NAFTA)

Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde 1994 eingeführt, um den Handel zwischen den Ländern der Vereinigten Staaten, Mexiko und Kanada zu fördern.

Was ist das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA)?

Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde eingeführt, um den Handel zwischen den USA, Kanada und Mexiko zu fördern. Das Abkommen, das die meisten Zölle auf den Handel zwischen den drei Ländern abschaffte, trat am 1. Januar 1994 in Kraft. Zahlreiche Zölle, insbesondere solche für Agrarprodukte, Textilien und Autos, wurden zwischen dem 1. Januar 1994 und dem 1. Januar schrittweise abgeschafft , 2008.

DIE ZENTRALEN THESEN:

  • Das Nordamerikanische Freihandelsabkommen (NAFTA) wurde 1994 eingeführt, um den Handel zwischen den USA, Mexiko und Kanada zu fördern.
  • NAFTA reduzierte oder beseitigte Zölle auf Importe und Exporte zwischen den drei teilnehmenden Ländern und schuf eine riesige Freihandelszone.
  • Zwei Nebenabkommen mit NAFTA zielten darauf ab, hohe gemeinsame Standards in den Bereichen Arbeitssicherheit, Arbeitnehmerrechte und Umweltschutz festzulegen, um zu verhindern, dass Unternehmen in andere Länder verlagern, um niedrigere Löhne oder lockerere Vorschriften auszunutzen.
  • Das USA-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA), das am 30. November 2018 unterzeichnet wurde und am 1. Juli 2020 in Kraft trat, löste NAFTA ab.
  • NAFTA war ein umstrittenes Abkommen: Durch einige Maßnahmen (Handelswachstum und Investitionen) verbesserte es die US-Wirtschaft; durch andere (Beschäftigung, Handelsbilanz), schadet es der Wirtschaft.

NAFTA verstehen

Der Zweck der NAFTA war es, die Wirtschaftstätigkeit zwischen den drei großen Wirtschaftsmächten Nordamerikas zu fördern: Kanada, den USA und Mexiko. Befürworter des Abkommens glaubten, dass es den drei beteiligten Nationen zugute kommen würde, indem es einen freieren Handel und niedrigere Zölle zwischen Kanada, Mexiko und den Vereinigten Staaten förderte.

Während der Präsidentschaftswahlen 2016 setzte sich Donald Trump für ein Versprechen ein, NAFTA und andere Handelsabkommen aufzuheben, die er für "unfair" gegenüber den Vereinigten Staaten hielt.

Am 27. August 2018 kündigte Präsident Donald Trump ein neues Handelsabkommen mit Mexiko an, um NAFTA zu ersetzen. Das Handelsabkommen zwischen den USA und Mexiko, wie es genannt wurde, würde den zollfreien Zugang für Agrargüter auf beiden Seiten der Grenze aufrechterhalten und nichttarifäre Handelshemmnisse beseitigen und gleichzeitig den Agrarhandel zwischen Mexiko und den Vereinigten Staaten fördern.

Am 30. September 2018 wurde diese Vereinbarung geändert, um Kanada einzubeziehen. Das USA-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA) trat am 1. Juli 2020 in Kraft und ersetzte NAFTA vollständig. Wenn die USMCA nicht verlängert wird, läuft sie in 16 Jahren ab.

In einer gemeinsamen Pressemitteilung der US-amerikanischen und kanadischen Handelsbüros vom 30. September 2018 heißt es:

USMCA wird unseren Arbeitern, Landwirten, Viehzüchtern und Unternehmen ein Handelsabkommen mit hohem Standard bieten, das zu freieren Märkten, fairerem Handel und robustem Wirtschaftswachstum in unserer Region führt. Es wird die Mittelschicht stärken und gute, gut bezahlte Arbeitsplätze und neue Möglichkeiten für die fast eine halbe Milliarde Menschen schaffen, die Nordamerika ihr Zuhause nennen."

Geschichte der NAFTA

Etwa ein Viertel aller US-Importe wie Rohöl, Maschinen, Gold, Fahrzeuge, Frischprodukte, Vieh und verarbeitete Lebensmittel stammen aus Mexiko und Kanada, den zweit- bzw. drittgrößten der Vereinigten Staaten Lieferanten importierter Waren, Stand 2019. Darüber hinaus ist rund ein Drittel der US-Exporte, insbesondere Maschinen, Fahrzeugteile, Mineralöle und Kunststoffe, nach Kanada und Mexiko bestimmt.

Die NAFTA-Gesetzgebung wurde während der Präsidentschaft von George H. W. Bush als erste Phase seiner Enterprise for the Americas Initiative entwickelt. Die Clinton-Administration, die NAFTA 1993 unterzeichnete, ging davon aus, dass sie innerhalb von zwei Jahren 200.000 US-Arbeitsplätze und innerhalb von fünf Jahren 1 Million schaffen würde, weil Exporte eine wichtige Rolle für das US-Wirtschaftswachstum spielen. Die Regierung rechnete aufgrund der niedrigeren Zölle mit einem dramatischen Anstieg der US-Importe aus Mexiko.

Was ist NAFTA?

Ergänzungen zu NAFTA

Die Bestimmungen der NAFTA wurden durch zwei weitere Verordnungen ergänzt: das nordamerikanische Abkommen über die Zusammenarbeit im Umweltbereich (NAAEC) und das nordamerikanische Abkommen über die Zusammenarbeit der Arbeitnehmer (NAALC). Diese tangentialen Vereinbarungen sollten verhindern, dass Unternehmen in andere Länder umziehen, um niedrigere Löhne, mildere Gesundheits- und Sicherheitsvorschriften für Arbeitnehmer und lockerere Umweltvorschriften auszunutzen.

NAFTA hat die regulatorischen Anforderungen an Unternehmen, die international handeln möchten, nicht beseitigt, wie z. B. Ursprungsregeln und Dokumentationsanforderungen, die bestimmen, ob bestimmte Waren unter NAFTA gehandelt werden können. Das Freihandelsabkommen enthielt auch verwaltungsrechtliche, zivilrechtliche und strafrechtliche Sanktionen für Unternehmen, die gegen die Gesetze oder Zollverfahren der drei Länder verstoßen.

System zur Klassifizierung der nordamerikanischen Industrie

Die drei NAFTA-Unterzeichnerstaaten haben ein neues kollaboratives Unternehmensklassifizierungssystem entwickelt, das den Vergleich von Geschäftstätigkeitsstatistiken in ganz Nordamerika erleichtert. Das North American Industry Classification System (NAICS) organisiert und trennt Branchen nach ihren Produktionsprozessen.

Die NAICS ersetzte das US-amerikanische Standard Industrial Classification (SIC)-System und ermöglichte es, Unternehmen in einer sich ständig verändernden Wirtschaft systematisch zu klassifizieren. Das neue System ermöglicht eine einfachere Vergleichbarkeit zwischen allen Ländern in Nordamerika. Um die Aktualität der NAICS zu gewährleisten, wird das System alle fünf Jahre überprüft.

Die drei Parteien, die für die Bildung und fortlaufende Aufrechterhaltung der NAICS verantwortlich sind, sind das Instituto Nacional de Estadstica y Geografa in Mexiko, Statistics Canada und das United States Office of Management and Budget über sein Economic Classification Policy Committee, zu dem auch das Bureau of Economic gehört Analysis, Bureau of Labor Statistics und das Bureau of Census. Die erste Version des Klassifikationssystems wurde 1997 veröffentlicht. Eine Überarbeitung im Jahr 2002 spiegelte die wesentlichen Veränderungen im Informationssektor wider. Bei der letzten Überarbeitung im Jahr 2017 wurden 21 neue Branchen durch die Neuklassifizierung, Aufteilung oder Kombination von 29 bestehenden Branchen geschaffen.

Die nächste geplante Überprüfung von NAICS findet im Jahr 2022 statt.

Dieses Klassifikationssystem bietet mehr Flexibilität als die vierstellige Struktur des SIC, indem es ein hierarchisches sechsstelliges Kodierungssystem implementiert und alle wirtschaftlichen Aktivitäten in 20 Branchen einordnet. Fünf dieser Sektoren sind hauptsächlich diejenigen, die Waren produzieren, und die restlichen 15 Sektoren bieten eine Art von Dienstleistungen an. Jedes Unternehmen erhält einen primären NAICS-Code, der seinen Hauptgeschäftszweig angibt. Ein Unternehmen erhält seinen Primärcode basierend auf der Codedefinition, die im vergangenen Jahr den größten Teil des Umsatzes des Unternehmens an einem bestimmten Standort generiert hat.

Die ersten beiden Ziffern eines NAICS-Codes geben den Wirtschaftszweig des Unternehmens an. Die dritte Ziffer bezeichnet den Teilsektor des Unternehmens. Die vierte Ziffer gibt die Branchengruppe des Unternehmens an. Die fünfte Ziffer spiegelt die NAICS-Branche des Unternehmens wider, und die sechste bezeichnet die spezifische nationale Branche des Unternehmens.

Vor- und Nachteile von NAFTA

Das unmittelbare Ziel der NAFTA bestand darin, den grenzüberschreitenden Handel in Nordamerika zu steigern, und sie förderte in der Tat den Handel und die Investitionen zwischen ihren drei Mitgliedsländern durch die Begrenzung oder Abschaffung der Zölle. Es war besonders für kleine oder mittelständische Unternehmen von Vorteil, da es die Kosten senkte und die Notwendigkeit einer physischen Präsenz im Ausland beseitigte, um dort Geschäfte zu machen.

Der größte Teil des Anstiegs stammte aus dem Handel zwischen den USA und Mexiko oder zwischen den USA und Kanada, obwohl auch der Handel zwischen Mexiko und Kanada wuchs. Insgesamt belief sich der trilaterale Handel von 1993 bis 2015 auf 1,0 Billionen US-Dollar, ein nominaler Anstieg von 258,5 % (125,2 % inflationsbereinigt). Auch das reale Bruttoinlandsprodukt (BIP) pro Kopf wuchs in allen drei Ländern, vor allem in Kanada und den USA, leicht.

Die NAFTA schützte immaterielle Vermögenswerte wie geistiges Eigentum, etablierte Mechanismen zur Streitbeilegung und implementierte durch die NAAEC NAALC) Nebenvereinbarungen Arbeits- und Umweltschutzmaßnahmen. Es erhöhte die Wettbewerbsfähigkeit der USA im Ausland und "exportierte" höhere US-Arbeitssicherheits- und Gesundheitsstandards in andere Nationen.

Von Anfang an befürchteten NAFTA-Kritiker, dass das Abkommen trotz der ergänzenden NAALC zu einer Verlagerung von US-Arbeitsplätzen nach Mexiko führen würde. Tatsächlich verlagerten viele Unternehmen ihre Produktionsstätten anschließend nach Mexiko und in andere Länder mit niedrigeren Arbeitskosten, insbesondere Tausende von US-amerikanischen Autoarbeitern und Arbeitern in der Bekleidungsindustrie waren auf diese Weise betroffen. NAFTA war jedoch möglicherweise nicht der Grund für all diese Schritte.

Während der NAFTA-Jahre stiegen die US-Handelsdefizite (die mehr aus einer Nation importieren als Sie exportieren), insbesondere gegenüber Mexiko. Ebenso die Inflation.

Einige Kritiker führen auch die steigende Welle mexikanischer Einwanderer in die USA als Folge von NAFTA an, auch weil die erwartete Konvergenz der US-amerikanischen und mexikanischen Löhne nicht eingetreten ist, was die USA für mexikanische Arbeiter attraktiver macht.

  • Ein beschleunigter Anstieg des grenzüberschreitenden Handels und der Investitionen

Ein beschleunigter Anstieg des grenzüberschreitenden Handels und der Investitionen

  • Erhöhte Wettbewerbsfähigkeit der US-Industrie

Erhöhte Wettbewerbsfähigkeit der US-Industrie

  • Eröffnet Möglichkeiten für kleine Unternehmen

Eröffnet Möglichkeiten für kleine Unternehmen

  • Implementierte universelle, höhere Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltstandards

Implementierte universelle, höhere Gesundheits-, Sicherheits- und Umweltstandards

  • Verursachte den Verlust von Arbeitsplätzen in der Fertigung, insbesondere in bestimmten Branchen

Verursachte den Verlust von Arbeitsplätzen in der Fertigung, insbesondere in bestimmten Branchen

  • Erhöhte Inflation in den USA

Erhöhte Inflation in den USA

  • Erhöhte US-Handelsdefizite

Erhöhte US-Handelsdefizite

  • Könnte die mexikanische Einwanderung angespornt haben

Könnte die mexikanische Einwanderung angespornt haben

NAFTA vs. USMCA

Das US-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA) trat am 1. Juli 2020 in Kraft. Es baut im Wesentlichen auf NAFTA auf und nutzt die ältere Gesetzgebung als Grundlage für ein neues Abkommen. Aber es gibt einige Unterschiede.

Einige sind einfache Updates, die das Zollverbot auf neue Technologien und Branchen ausweiten. Vor allem verbietet das USMCA Zölle auf digitale Musik, E-Books und andere digitale Produkte. Die Vereinbarung schafft auch einen urheberrechtlich geschützten Hafen für Internetunternehmen, was bedeutet, dass sie nicht für Urheberrechtsverletzungen durch Benutzer haftbar gemacht werden können.

Eine weitere Änderung verlagert die Arbeits- und Umweltschutzbestimmungen der ursprünglichen Nebenvereinbarungen in die Hauptvereinbarung, sodass Fragen wie das Vereinigungsrecht nun den üblichen Streitbeilegungsverfahren des Paktes unterliegen.

Insbesondere überarbeitete und verschärfte sie die Arbeitsgesetze in Bezug auf Mexiko und richtete ein unabhängiges Untersuchungsgremium ein, das Unternehmen untersuchen kann, die der Verletzung von Arbeitnehmerrechten beschuldigt werden, und Lieferungen von Personen stoppen kann, die gegen Arbeitsgesetze verstoßen. Es zwang Mexiko auch zu einer breiten Palette von Arbeitsreformen, um die Arbeitsbedingungen zu verbessern und die Löhne zu erhöhen.

Hier sind einige andere Unterschiede zwischen den beiden Abkommen, die die Voraussetzungen für den zollfreien Status und andere Regeln angeben.

NAFTA-FAQs

Was war das Hauptziel von NAFTA?

NAFTA zielte darauf ab, eine Freihandelszone zwischen den USA, Kanada und Mexiko zu schaffen. Ziel war es, Geschäfte in Mexiko und Kanada für US-Unternehmen (und umgekehrt) kostengünstiger zu machen und den Bürokratieaufwand für den Import oder Export von Waren abzubauen.

Wie hat NAFTA funktioniert?

Unter seinen drei Mitgliedsstaaten beseitigte NAFTA Zölle und andere Handelshemmnisse für Agrar- und Industriegüter sowie Dienstleistungen. Außerdem wurden Investitionsbeschränkungen aufgehoben und Rechte an geistigem Eigentum geschützt. Schließlich befassten sich seine Bestimmungen mit Umwelt- und Arbeitsbelangen und versuchten, in jedem Land einen gemeinsamen hohen Standard zu etablieren.

Ist NAFTA noch in Kraft?

Nein, NAFTA wurde effektiv durch das USA-Mexiko-Kanada-Abkommen (USMCA) ersetzt. Es wurde am 30. November 2018 unterzeichnet und trat am 1. Juli 2020 vollständig in Kraft.

Hat NAFTA der US-Wirtschaft geholfen?

Ob NAFTA der US-Wirtschaft geholfen hat, ist umstritten. Sicherlich hat sich der Handel zwischen den Vereinigten Staaten und ihren nordamerikanischen Nachbarn mehr als verdreifacht, von rund 290 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993 auf mehr als 1,1 Billionen US-Dollar im Jahr 2016. Auch die grenzüberschreitenden Investitionen stiegen stark an, und das US-BIP insgesamt stieg leicht an.

Ökonomen finden es jedoch schwierig, die direkten Auswirkungen der Deals auf andere Faktoren, einschließlich des schnellen technologischen Wandels und des erweiterten Handels mit Ländern wie China, abzuzielen. Unterdessen hält die Debatte über die Auswirkungen der NAFTAs auf die Beschäftigung (die in bestimmten Branchen stark betroffen war) und die Löhne (die weitgehend stagnierten) an.

Wie hat Kanada von NAFTA profitiert?

„NAFTA hat einen überwältigend positiven Einfluss auf die kanadische Wirtschaft. Es hat neue Exportmöglichkeiten eröffnet, als Anreiz für den Aufbau international wettbewerbsfähiger Unternehmen gewirkt und dazu beigetragen, bedeutende ausländische Investitionen anzuziehen“, heißt es auf der Website der kanadischen Regierung.

Genauer gesagt haben sich die US-amerikanischen und mexikanischen Investitionen in Kanada seit dem vollständigen Inkrafttreten von NAFTA verdreifacht. Allein die US-Investitionen stiegen von 70 Milliarden US-Dollar im Jahr 1993 auf über 368 Milliarden US-Dollar im Jahr 2013. Der gesamte Warenhandel zwischen Kanada und den Vereinigten Staaten hat sich seit 1993 mehr als verdoppelt und zwischen Kanada und Mexiko verneunfacht.

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Die Quintessenz

Die Debatte um die Auswirkungen von NAFTA auf die Unterzeichnerstaaten geht weiter. Es gab erhebliche Gewinne, einige schwere Verluste und einige Ergebnisse, die schwer zu entschlüsseln sind.

Während die Vereinigten Staaten, Kanada und Mexiko seit der Umsetzung der NAFTAs alle einen erhöhten Handel, Wirtschaftswachstum und höhere Löhne (hauptsächlich in den nördlichen Ländern) verzeichnet haben, sind sich Experten nicht einig, wie viel das Abkommen tatsächlich, wenn überhaupt, zur US-Produktion beigetragen hat, Arbeitsplätze, Einwanderung und die Preise von Konsumgütern. Auch hat die NAFTA nicht alle drei ihrer Mitgliedsstaaten in gleichem Maße oder auf gleiche Weise beeinflusst.

Daher sind die tatsächlichen Gesamtauswirkungen des Abkommens schwer zu isolieren, insbesondere von den anhaltenden Auswirkungen der Großen Rezession 2007-09 und anderen bedeutenden wirtschaftlichen, technologischen und industriellen Trends, die auf dem Kontinent und weltweit im letzten Quartal aufgetreten sind -Jahrhundert. Oft wird NAFTA für Entwicklungen verantwortlich gemacht, die nicht direkt von ihm selbst verschuldet sind oder die trotzdem passiert sein könnten.

NAFTA steht gewissermaßen als Symbol für Globalisierung und freien Handel. Daher werden Ansichten und Analysen dazu oft durch die Sicht der Meinungen zu diesen Themen im Allgemeinen projiziert.